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        • 索  引 号:007330010/2019-09726 分       类:
        • 发文机关:亚洲城娱乐 发文日期:2019-08-28 11:25
        • 名称:亚洲城娱乐人民政府关于修改《亚洲城娱乐环境卫生管理规定》的决定
        • 文号:亚洲城娱乐人民政府令第153号
        • 政策归属:
        • 政策主题:
        • 政策分类:
        • 政策推送关键词:
        亚洲城娱乐人民政府关于修改《亚洲城娱乐环境卫生管理规定》的决定


        153

        《亚洲城娱乐人民政府关于修改〈亚洲城娱乐环境卫生管理规定〉的决定》已经2019820日市人民政府十六届第90次常务会议审议通过,现予公布,自2019101日起施行。

            长     亚洲城娱乐

          

                                 2019828


        亚洲城娱乐人民政府关于修改《亚洲城娱乐环境卫生

        管理规定》的决定

        亚洲城娱乐人民政府十六届第90次常务会议决定对《亚洲城娱乐环境卫生管理规定》作如下修改:

        (一)删除第十二条第四款内容。

        (二)将第三十九条修改为:“环境卫生主管部分应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理许可的决定,向中标人发表许可证,并与中标人签订城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理经营协议。

        城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理经营协议应当明确约定经营期限、服务标准等内容,作为城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务许可证的附件”。

        本决定自2019101日起施行。

        《亚洲城娱乐环境卫生管理规定》根据本决定修改后重新公布。

        亚洲城娱乐环境卫生管理规定

        2018827日亚洲城娱乐人民政府令第150号公布,根据2019828日亚洲城娱乐人民政府令第153号《亚洲城娱乐人民政府关于修改〈亚洲城娱乐环境卫生管理规定〉的决定》修改)

        第一章

        第一条为了加强城市环境卫生管理,发明清洁、优美、文明的城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。

        第二条本规定适用于本市行政区域内的环境卫生管理以及相关活动。

        第三条本市环境卫生工作实行统一领导、分级负责、部分协同、公众介入、社会监督的原则,实行科学化、规范化、便民化管理。

        第四条市人民政府、园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当将环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划,保障环境卫生工作所需经费,完善环境卫生基础设施建设,建立环境卫生工作联动与信息共享机制,提高城市公共服务水平。

        市环境卫生主管部分应当加强对本市环境卫生工作监督管理,完善管理制度和考评机制,指导和监督园区、镇(街)环境卫生管理工作;园区管委会、镇人民政府(街道做事处)依照属地管理原则,负责本行政区域内环境卫生管理工作。

        财务、国土资源、城乡规划、住房和城乡建设、环境掩护、交通运输、水务、公安、工商、卫生计生等部分应当依照各自职责,共同做好环境卫生管理工作。

        第五条市环境卫生主管部分应当保障公众知情权,公布城市环境卫生信息,通顺公众介入渠道,完善介入法式,保障单位和个人依法介入和监督环境卫生管理。

        鼓励公众介入环境卫生掩护志愿服务,增进城市管理志愿服务事业发展。

        鼓励村(居)民委员会、住宅小区业主大会制定掩护环境卫生公约,发动公众积极加入环境卫生掩护工作。

        第六条市环境卫生主管部分应当建立环境卫生投诉、举报受理制度,推行数字化服务,公布德律风、网站、信箱、电子邮箱和数字化服务平台,及时依法处理投诉、举报行为,并为投诉、举报人保密。

        第七条市人民政府应当将环境卫生管理工作纳入城市管理效能考核,建立环境卫生管理考核制度并组织实施。

        市人民政府、园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当对在环境卫生工作中做出显著造诣的单位和个人给予奖励。

        第八条市环境卫生主管部分和教育、文化广电、卫生计生等部分应当按期开展环境卫生法律、法规和科学知识的宣布道育,增强市民爱护环境卫生的意识。

        广播、电视、报刊等新闻媒体应当支配环境卫生方面的公益性宣传活动。

        学校应当结合教育活动进行环境卫生知识教育。

        鼓励公共场合和公共交通工具管理人在广告设施、广告刊播介质或者其他适当位置刊播环境卫生公益广告。

        第二章环境卫生设施规划与建设

        第九条市环境卫生主管部分应当会同国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水务、林业、城乡规划等部分,依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划,结合本市环境卫生事业发展需要,组织编制市环境卫生设施专项规划,报市人民政府批准后组织实施。

        园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当根据市环境卫生设施专项规划组织编制本行政区域环境卫生设施专项规划,报市人民政府审批。

        经批准的环境卫生设施专项规划,不得随意变革,确需修改的,应当报原审批机关批准。

        市环境卫生主管部分应当根据环境卫生设施专项规划以及环境卫生设施设置标准,制定环境卫生设施年度建设计划并组织实施。

        第十条市人民政府、园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当将环境卫生设施建设用地、建设计划纳入土地利用年度计划、城乡规划年度实施计划。

        城乡规划主管部分应当将环境卫生设施专项规划中确定的环境卫生设施用地纳入控制性详细规划和城市黄线掩护范围,并依法向社会公布。在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城乡规划主管部分应当将控制性详细规划中关于环境卫生设施的具体要求列入出让地块规划条件。环境卫生设施专项规划应当与城乡建设、交通、环境掩护等相关规划协调,制定各专项规划的部分应当依照统一衔接、功能互补、相互协调的原则,推进专项规划之间的融合。

        经规划确定的环境卫生设施建设用地,未经法定法式,不得改变用途。

        第十一条依照规划条件和环境卫生设施设置标准应当配套建设环境卫生设施的新建、改建、扩建建设工程的设计方案中应当清晰标明配套环境卫生设施的建设位置、规模和功能。

        城乡规划主管部分应当会同园区、镇(街)环境卫生管理机构审查建设工程设计方案。

        建设工程设计方案不符合环境卫生设施规划条件的,城乡规划主管部分不予核发建设工程规划许可证。

        第十二条从事新区开发、旧城改建、住宅小区开发建设、途径拓建以及其他大型公用建筑建设的单位,应当依照规划条件和环境卫生设施设计、验收标准,配套建设环境卫生设施。

        配套建设环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。建设工程分期建设的,配套生活垃圾处理设施应当与首期工程同时交付使用。

        配套建设环境卫生设施不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。

        第十三条预售商品房时,房地产开发经营单位应当将配套建设环境卫生设施结构、类型、建设规模以及占地面积等相关信息在销售场合和销售网站明显位置公示,并以书面方式向预购人明示环境卫生设施的平面示意图。

        第十四条已建成使用的主次干道、公共广场、住宅小区、商业贸易区和城中村环境卫生设施数量低于国家规定设置标准的,由所在环境卫生责任区的责任人依照规划要求组织补建或者配置。

        责任人为园区管委会、镇人民政府(街道做事处)、市环境卫生主管部分或者其他部分的,环境卫生设施补建、配置资金由本级财务统筹支配。

        第十五条任何单位和个人不得损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。

        因城市建设确需拆除、迁移环境卫生设施的,建设单位应当事先提出拆除、迁移方案,报市环境卫生主管部分批准后实施。环境卫生设施需要补建的,应当先行补建,补建验收合格后方可拆除。

        第十六条市环境卫生主管部分应当将粪便处理设施纳入市环境卫生设施专项规划,并依照相关技术标准建设市属粪便集中处理设施。

        园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当根据市环境卫生设施专项规划和本行政区域环境卫生设施专项规划,组织建设粪便处理设施。

        第十七条市人民政府应当依照受益者赔偿、污染者付费的原则制定跨区域使用环境卫生工程设施生态赔偿制度并组织实施。

        市环境卫生主管部分应当会同发展和改革、财务等有关部分根据生态价值、生态文明建设要求、地区国民生产总值、财务收入、物价指数、人口数量、人均纯收入和生态服务功能等因素,合理制定并适时调剂环境卫生工程设施生态赔偿费征收标准,报市人民政府批准后公布执行。

        环境卫生工程设施生态赔偿费主要用于环境卫生工程设施周边地区环境美化、环境整治,市政配套设施建设和维护,公共服务设施建设和维护,经济发展扶持和赔偿等。

        第三章   环境卫生责任

        第十八条环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用、经营或者管理的建筑物、构筑物、设施、场合及其建筑控制线与用地红线之间的区域。

        城市途径环境卫生责任区包含城市途径及其附属设施和途径红线以内的区域。

        公路环境卫生责任区包含公路及其附属设施和建筑控制区域。

        铁路环境卫生责任区包含铁路及其附属设施和线路平安掩护区域。

        第十九条环境卫生责任区的责任人,依照以下规定确定:

        (一)市直管城市途径由市环境卫生主管部分负责;

        (二)园区、镇(街)城市途径由属地园区管委会、镇人民政府(街道做事处)负责;

        (三)公路、铁路、车行隧道、专用途径、桥梁、人行天桥、桥下空间、人行地下通道由经营者或者管理者负责;

        (四)城市绿地以及绿化配套设施由经营者或者管理者负责;

        (五)文化娱乐场合、体育场馆、旅游景区、技术工业园区、公园、公共广场、机场、趁魅站、码头等公共场合,由经营者或者管理者负责;

        (六)各类市场、商业广场、展览展销场合由开办者负责;

        (七)商店、超市、宾馆、饭店、个体商铺、摊档等经营服务场合,由经营者或者管理者负责;

        (八)机关、团体、学校、军队、企事业单位的管理区域由本单位负责;

        (九)建设工地、未移交的建设工程范围由建设单位负责;

        (十)整治土地、待建地由土地使用权人负责;

        (十一)贮备土地由土地贮备机构负责;

        (十二)单位和个人出资建设的市政公用设施,已交政府养护、维修的,由接管单位负责;

        (十三)单位和个人出资建设的市政公用设施,未交政府养护、维修的,由产权人负责;

        (十四)实行物业管理的居住区由物业管理单位负责;

        (十五)未实行物业管理的居住区,由属地村(居)民委员会负责;

        (十六)湖泊、水库、水塘、水池、鱼塘、水渠等水域由经营者或者管理者负责;

        (十七)东江东莞段江河及其滩涂管理范围由市水行政管理部分负责,其他河道及其滩涂管理范围由属地园区、镇(街)河道管理机构负责。

        无法确定经营者、管理者的区域,由产权人负责。无法确定产权人的区域由属地园区管委会、镇人民政府(街道做事处)负责。

        依照前款规定仍不克不及分清责任的区域,由属地园区、镇(街)环境卫生管理机构确定;跨园区、镇(街)的,由市环境卫生主管部分确定。

        第二十条环境卫生责任区的责任人应当在责任区范围内履行下列责任:

        (一)坚持环境卫生整洁,无裸露垃圾、粪便、污水,无污迹,无渣土,无蚊蝇孳生地;

        (二)坚持水域卫生整洁,不得将废弃物排入水体,采取办法防止漂浮物流出责任区,及时清理水生植物;

        (三)依照规定设置环境卫生设施,并坚持其整洁、完好;

        (四)配合环境卫生作业单位作业;

        (五)发现责任区内有影响环境卫生和损坏环境卫生设施行为的,应当予以制止,要求行为人自行清理、解救,并向属地园区、镇(街)环境卫生管理机构申报;

        (六)实行生活垃圾分类投放区域的责任人应当依照规定履行生活垃圾分类管理责任。

        责任人可以自行履行责任区责任,也可以委托他人或者作业单位代为履行。

        第二十一条临街经营场合的责任人应当坚持经营场合及其周围环境卫生整洁,不得向途径、公共场合排放污水、灰尘或者废弃物。

        废品收购或者废弃物接纳场合的责任人应当采取围挡、遮盖等办法防止废弃物向外散落。

        车辆清洗或者修理场合的责任人应当采取有效办法防止污水外流,坚持经营场合周围环境整洁。

        第二十二条农贸市场、集贸市场和其他商品交易市场的开办者应当依照以下规定履行责任区责任:

        (一)建立入场经营者环境卫生区域责任制度;

        (二)根据经营面积配备足量的专业保洁人员,并配备专职环境卫生监督员;

        (三)建立巡查管理制度,督促入场经营者做好各环境卫生责任区域内的卫生保洁工作,坚持经营场合无裸露垃圾、积存污水、鼠蝇蚊蟑等病媒生物孳生地;

        (四)发现入场经营者有影响环境卫生行为的,应当及时制止和督促改正,并向属地园区、镇(街)环境卫生管理机构申报;

        (五)建立公示制度,在市场入口处等显著位置设公示栏,公布入场经营者环境卫生违法记录。

        第二十三条建设工地责任人应当依照以下规定履行责任区责任:

        (一)施工区域应当设置硬质围挡,并坚持其整洁、美观;

        (二)及时清除地面淤泥、沙石、粉尘和污染物,并对裸露的场地采取覆盖、固化或绿化等办法防止雨水冲刷造成污水流溢;

        (三)在施工区域内堆存建筑土方、工程渣土、建筑垃圾的,应当采取密闭遮盖等办法防止雨水冲刷造成污水流溢;

        (四)在施工区域内堆存流体、液体物料的,应当采取办法防止流溢;

        (五)在施工区域出口采取地面硬化办法,并设置车辆清洗设施对进场车辆车身、车轮进行冲刷和清理,防止进场车辆带泥污染途径;

        (六)停工场地应当及时整理并作需要的覆盖;

        (七)竣工后,应当及时清理和平整场地。

        第二十四条公共茅厕责任人应当依照规范标准设置标记,按规定对外开放,并支配专人负责管理,坚持茅厕清洁、设施完好。

        鼓励机关、企事业单位附设的内部茅厕在工作时间免费对外开放。

        第二十五条化粪池、储粪池的责任人应当遵守下列规定:

        (一)将粪便经消纳后分离出的污水进行无害化处理,达到排入城市下水道水质标准后排入污水处理系统;

        (二)按期清捞粪渣,并将粪渣转运至粪便处理设施;

        (三)依照有关技术规范按期维护、疏通、清掏粪池;

        (四)粪池堵塞、粪便外溢时,及时疏通、清除,无法自行疏通、清除的,应当申报属地园区、镇(街)环境卫生管理机构。

        园区、镇(街)环境卫生管理机构接到相关申报后应当先及时组织疏通、清除,再分清责任,由责任人承担疏通、清除费用。

        第二十六条公路、铁路责任区范围内适用的环境卫生作业质量标准低于本市环境卫生质量标准的,可以由属地园区管委会、镇人民政府(街道做事处)根据本市环境卫生质量标准组织弥补作业。

        第二十七条环境卫生主管部分应当加强对环境卫生责任区工作监督管理,指导责任人履行责任,并按期组织检查。

        环境卫生主管部分接到责任人对影响环境卫生和损坏环境卫生设施行为的申报时,应当及时依法处理。

        属地园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当落实具体责任人和责任区范围,督促责任人履行责任区环境卫生工作责任。

        有关部分应当配合做好下列责任区环境卫生管理工作,发现存在违反本规定的行为,应当及时通报环境卫生主管部分:

        (一)工商行政管理部分应当协助做好对农贸市场、集贸市场以及其他商品交易市场责任区环境卫生工作的管理;

        (二)房管部分应当协助做好对实行物业管理的居住区责任区环境卫生工作的管理;

        (三)住房和城乡建设、交通运输、供电等部分应当分别协助做好对建筑、轨道交通、电缆铺设等工程建设施工区域责任区环境卫生工作的管理。

        第二十八条禁止实施下列影响公共环境卫生的行为:

        (一)随地吐痰、便溺;

        (二)乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶、饮料罐、口香糖、包装袋等废弃物;

        (三)从建筑物、机动车内向外抛掷生活垃圾;

        (四)运输液体、散装货物的车辆不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒;

        (五)其他影响途径和公共场合环境卫生的行为。

        公安机关交通管理部分应当协助环境卫生主管部分查处从机动车内向外抛掷垃圾和货运车辆泄漏、遗撒的违法行为,及时移送发现的案件线索,提供交通监管信息和机动车所有人信息。

        公安机关交通管理部分在处理交通事故时,应当在现场勘查完毕后及时组织清理现场,恢复交通。

        第四章垃圾处理管理

        第二十九条市人民政府、园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制,鼓励单位和个人在生产、生活中减少生活垃圾的发生。

        政府机关、事业单位、国有企业应当实行绿色办公,推广无纸化办公。政府采购应当优先采购可循环利用、再生利用商品。

        生产者和销售者应当严格执行国家、省、市对限制商品过度包装的标准和要求,减少一次性包装资料的使用。对列入强制回收目录的产品和包装物,生产者和销售者应当予以标注并明确回收方式和回收所在。

        鼓励净菜上市、洁净农副产品进城,限制和减少塑料袋使用。

        第三十条任何单位和个人不得在指定的收集点或者收集容器以外随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放生活垃圾。

        本市生活垃圾逐步实行分类投放。具体方法由市环境卫生主管部分制定,报市人民政府批准后公布实施。

        实行生活垃圾分类投放区域的园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当依照规定设置生活垃圾分类收集容器。

        生活垃圾分类投放应当符合以下规定:

        (一)可回收物应当交售给再生资源回收站点、个体回收人员,或者投放至可回收物收集容器;

        (二)餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;

        (三)有害垃圾应当交给有害垃圾回收站点,或者投放至有害垃圾收集容器;

        (四)其他垃圾除大件家具外应当投放至其他垃圾收集容器。

        第三十一条市人民政府、园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当依照便于投放、交售的原则,规划设置大件家具专用拆解场合、再生资源回收站点和旧家具交易、置换、捐赠场合。

        市人民政府、园区管委会、镇人民政府(街道做事处)应当采取财务投资、政府采购等办法支持和鼓励设立旧家具交易、置换、捐赠场合和网络平台,提倡可再使用的旧家具交易、置换和公益捐赠。

        大件家具应当采取以下方式之一投放:

        (一)投放至大件家具专用拆解场合;

        (二)交售至再生资源回收站点或者旧家具交易、置换、捐赠场合;

        (三)预约再生资源回收站点或者收运服务单位上门收集。

        任何单位和个人不得将废弃沙发、衣柜、床等大件家具投放到指定场合之外的垃圾收集点或者收集容器内。

        第三十二条从事除居民家庭日常生活以外的食品生产经营、餐饮服务等活动的单位,应当积极配合做好前期信息收集、签订收运协议等工作,将生产、经营过程中发生的食物残存、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂等废弃物交由有经营许可证的单位收运处理,不得交由未经许可的单位和个人收运处理,不得直接排放到公共排水设施、河道、公共茅厕、生活垃圾收集设施等场合或设施。

        市环境卫生主管部分应当制定餐饮垃圾监管制度。园区、镇(街)环境卫生管理机构应当依照餐饮垃圾监管制度对餐饮垃圾投放情况进行实时监督和按期检查。

        第三十三条市人民政府应当制定并公布生活垃圾可回收目录,合理结构再生资源回收网络,制定低附加值可回收物回收利用优惠政策,鼓励再生资源回收利用单位或者资源综合利用单位对生活垃圾中的废塑料、废玻璃、废竹木、废织物等低附加值可回收物进行回收处理。

        鼓励采取以旧换新、设置自动回收机、网购送货回收包装物等方式回收再生资源。

        第三十四条未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的任何单位和个人,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。

        收集、运输生活垃圾应当遵守下列规定,减轻对途径交通和市民休息的影响,防止对环境卫生造成二次污染:

        (一)按时收集生活垃圾;

        (二)不得混合收运已分类的生活垃圾;

        (三)依照规定的运输线路、时间密闭运输至指定的处理场合;

        (四)生活垃圾应当实行密闭化运输,在运输过程中不得丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水;

        (五)作业后应当及时对垃圾收集设施进行保洁复位,清理作业场地,坚持垃圾收集设施和周边环境的干净整洁。

        生活垃圾转运站和处理场合应当设置车辆清洗设施对进场车辆车身、车轮进行冲刷和清理,生活垃圾运输车辆清洗完毕后方可离场。

        第三十五条未取得城市生活垃圾经营性处理服务许可证的任何单位和个人,不得从事城市生活垃圾经营性处理活动。

        市环境卫生主管部分应当根据生活垃圾的成分、特性,结合生活垃圾处理设施产能状况及平安性、经济性等因素,统筹支配生活垃圾分类处理。

        生活垃圾依照下列规定分类处理:

        (一)可回收物应当由再生资源回收利用单位或者资源综合利用单位进行处理;

        (二)有机易腐垃圾应当采取生化厌氧产沼、堆肥等方式进行资源化利用或者无害化处理;

        (三)有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的单位进行无害化处理;

        (四)其他垃圾除大件家具外应当通过回收利用、焚烧、填埋等方式实施无害化处理;

        (五)大件家具应当拆解、加工、转化后根据相关标准再生利用,残存物按规定处理。

        第三十六条市环境卫生、住房和城乡建设、公安、国土资源、环境掩护、交通运输等有关部分应当建立本市建筑垃圾分类、排放、运输、综合利用和消纳等处理活动的监督管理协同机制。

        建设单位、施工单位应当按规定分类、排放、利用建筑垃圾,使用建筑垃圾综合利用产品,不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

        建筑垃圾运输单位应当按规定运输建筑垃圾,坚持运输车辆整洁,密闭装载,沿途不得泄漏、抛撒、倾倒建筑垃圾。

        第三十七条市环境掩护主管部分对本市发生、收集、运输、贮存、利用、处理工业固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理,会同经信、商务等有关部分共同推进工业固体废物的减量化、资源化、无害化工作。

        发生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对其发生的工业固体废物加以利用;对暂时晦气用或者不克不及利用的,应当依照有关规定建设贮存设施、场合,平安分类寄存,或者采取无害化处理办法,不得擅自倾倒、堆放,不得混入生活垃圾。

        第三十八条市环境卫生、林业等有关部分应当建立本市绿化废弃物清理、收集、处理和综合利用的监督管理协同机制。

        绿化作颐魅者应当即时清理栽培、整修临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪或者其他作业留下的枝叶、渣土等绿化废弃物,不得擅自堆放、露天焚烧绿化废弃物。

        鼓励将绿化废弃物收集加工利用,形成有机肥料、生物基质、能源资料、林产品等,实现资源化利用。

        第五章环境卫生作业服务

        第三十九条环境卫生主管部分应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理许可的决定,向中标人发表许可证,并与中标人签订城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理经营协议。

        城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理经营协议应当明确约定经营期限、服务标准等内容,作为城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务许可证的附件。

        第四十条市环境卫生主管部分应当根据国家、省、市有关规定和技术标准,结合本市实际,制定本市环境卫生作业规范和质量标准。

        环境卫生作业单位从事环境卫生作业活动,应当遵守本市环境卫生作业规范,符合本市环境卫生质量标准。

        环境卫生作业合同约定的作业规范和质量标准严于本市环境卫生作业规范和质量标准的,适用合同标准。

        第四十一条政府采购环境卫生作业合同应当明确约定采购人对作业项目监管、检测和绩效评价的权利和相应义务。

        采购人应当建立环境卫生作业监管、检测和绩效评价制度,并根据环境卫生作业合同的约定,制定具体作业项目的考核标准。

        采购人可以自行实施作业项目质量考核,也可以委托具有资质的监理单位、专业机构或者行业协会实施考核。

        采购人应当及时向社会公示作业项目质量考核结果。

        第四十二条市环境卫生主管部分应当建立环境卫生作业单位信用档案,及时记录环境卫生作业单位考核不合格的情况和违约行为,并依法公开。

        鼓励社会公众、新闻媒体对环境卫生作业活动进行监督。对投诉、曝光的环境卫生作业单位违反作业规范的行为,经核实后,应当记录在信用档案中。

        第四十三条环境卫生主管部分应当根据风险、信用等合理要素对环境卫生作业单位进行品级划分,制定监管分类分级目录,实行差别化监管。

        对于多次考核不合格或者有重大违约行为的环境卫生作业单位,环境卫生主管部分应当将其列入重点监管对象名单,增加监督检查和考核频次。

        第四十四条发生突发事件影响环境卫生作颐魅正常进行的,采购人和中标单位应当依照应急预案进行应急响应。

        政府采购环境卫生作业合同因突发事件终止,需要重新采购公开招标数额标准以上的服务,然则采取公开招标所需时间不克不及满足维持城市环境卫生的紧急需要的,可以依法采取公开招标以外的方式采购。

        第四十五条政府采购作业项目质量考核不合格,严重影响城市环境卫生的,或者中标单位已不具备履约能力,继续履行合同将损害社会公共利益的,采购人可以依法终止合同。

        第四十六条有关部分应当采取以下办法改善环境卫生作业人员的工作条件和生活条件,逐步提高环境卫生作业人员的工资福利待遇:

        (一)市发展和改革部分应当根据国家、省、市环境卫生作业用工成本标准和环境卫生劳动定额的相关规定,结合本市实际,制定环境卫生作业指导价;

        (二)市平安生产监管部分应当依法对环境卫生平安生产和职业健康工作实施综合监管;

        (三)市环境卫生主管部分应当依法对环境卫生平安生产和职业健康工作实施行业监管;

        (四)市人力资源部分应当依法对环境卫生作业单位履行劳动合同及作业人员工资发放情况进行监督检查;

        (五)市住房和城乡建设部分应当逐步将环境卫生作业人员纳入住房保障范围,对符合本市保障性住房申请条件的环境卫生作业人员,在同等条件下予以优先支配。

        市环境卫生主管部分应当采取技能竞赛、文娱活动、慰问、表扬、授予荣誉称号等多种形式关爱环境卫生作业人员。

        第四十七条在本市从事环境卫生作业的外来务工人员申请积分入户、随迁子女积分入学的,应当依照工作年限给予适当加分。

        在本市从事环境卫生作业的外来务工人员符合以下条件之一的,可以通过条件准入类人才入户政策申请入户,并获得随迁子女积分入学加分:

        (一)获得亚洲城娱乐委、市政府、亚洲城娱乐委、省政府及部级以上表扬、嘉奖或授予荣誉称号奖励的;

        (二)5由本市人力资源部分推荐加入国家、亚洲城娱乐或本市人力资源部分主办或与部分、行业组织联合举办的职业技能竞赛获得奖项的。

        第四十八条环境卫生作业单位应当采取以下办法改善环境卫生作业人员的工作条件,逐步提高环境卫生作业人员的工资福利待遇:

        (一)依法与环境卫生作业人员签订劳动合同,解决劳动用工立案手续;

        (二)执行国家、省、市环境卫生作业用工成本标准;

        (三)根据国家、省、市环境卫生劳动定额和相关规定,执行环境卫生作业工时制度;

        (四)依法保障环境卫生作业人员作业平安,采取有效办法防治职业病。

        鼓励环境卫生作业单位提高机械化作业水平,降低环境卫生作业人员劳动强度。

        第四十九条任何单位和个人都应当尊重环境卫生作业人员及其劳动,不得妨碍、阻挠其正常作业。

        鼓励单位和个人为环境卫生作业人员免费提供临时休息、餐饮、降温避暑、取暖御寒等方便服务。

        第六章法律责任

        第五十条违反本规定有关环境卫生设施规划与建设管理规定的,由环境卫生主管部分按下列规定予以处罚:

        (一)违反第十二条规定,新建、改建、扩建建设项目的配套生活垃圾分类、收集、转运设施未达到规划设计要求,或者未与主体工程同时交付使用的,根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条、《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十七条规定,责令限期改正,可以并处3万元以上10万元以下的罚款;应当配套建设的除生活垃圾分类、收集、转运设施以外的环境卫生设施未达到规划设计要求,或者未与主体工程同时交付使用的,根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条规定,责令限期改正,逾期未改正的,可以并处5万元以下的罚款。

        (二)违反第十五条第一款规定,损坏环境卫生设施及其附属设施的,根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十八条规定,责令恢复原状,并可对单位处以500元以上5000元以下的罚款,对个人处以100元以下的罚款。

        (三)违反第十五条规定,擅自拆除、迁移生活垃圾集中转运、处理设施的,根据《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十八条规定,责令停止违法行为,限期改正,并对单位处1万元以上10万元以下的罚款;擅自拆除、迁移公共茅厕、化粪池等除生活垃圾集中转运、处理设施以外的环境卫生设施,或者未按批准的方案拆除、迁移环境卫生设施的,根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定,责令停止违法行为,限期改正,并可对单位处以5万元以下的罚款,对个人处以100元以下的罚款。

        违反第十三条规定,房地产开发经营单位未按规定向预购人明示配套建设的环境卫生设施的平面示意图的,由住房和城乡建设部分依照《亚洲城娱乐商品房预售管理条例》第三十八条规定予以处罚。

        第五十一条违反第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定,环境卫生责任人不履行责任区清扫保洁义务,由环境卫生主管部分根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定,责令限期改正;逾期不改正的,可以对单位500元以上5000元以下的罚款,对个人50元以上100元以下的罚款。

        责任人为园区管委会、镇人民政府(街道做事处)、环境卫生主管部分或者其他部分的,由所在单位或者上级主管部分依法对直接负责的主管人员给予处理。

        第五十二条违反第二十八条规定,影响公共环境卫生的,由环境卫生主管部分按下列规定予以处罚:

        (一)违反第二十八条第一款第(一)项规定,随地吐痰、便溺的,根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定,责令其纠正违法行为、采取解救办法,可以并处100元以下的罚款。

        (二)违反第二十八条第一款第(二)项、第(三)项规定,乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶、饮料罐、口香糖、包装袋等废弃物,或者从建筑物、机动车内向外抛掷生活垃圾的,根据《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十三条规定,责令停止违法行为,并处200元以下的罚款。

        (三)违反第二十八条第一款第(四)项规定,运输液体、散装货物的车辆不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的,根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定,责令其纠正违法行为、采取解救办法,并可对单位处以500元以上5000元以下的罚款,对个人处以100元以下的罚款

        第五十三条违反本规定有关垃圾处理管理规定的,由环境卫生主管部分按下列规定予以处罚:

        (一)违反第三十条第一款规定,在指定的收集点或者收集容器以外随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放生活垃圾的,根据《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十三条第一款规定,责令停止违法行为,并对单位处以5000元以上5万元以下的罚款,对个人处以200元以下的罚款。

        (二)违反第三十一条第四款规定,将大件家具投放到指定场合之外的垃圾收集点或者收集容器内的,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条、《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十三条规定,责令改正,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款,对个人处以200元以下的罚款。

        (三)违反第三十二条第一款规定,未按规定收集、投放餐饮垃圾的,根据《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十四条规定,责令限期改正,可以并处5000元以上5万元以下的罚款;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

        (四)违反第三十四条第一款、第三十五条第一款规定,未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处理活动的,依照《城市生活垃圾管理方法》第四十三条规定,责令停止违法行为,并处以3万元的罚款。

        (五)违反第三十四条第二款第(二)项规定,混合收集、运输已分类的生活垃圾的,根据《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十五条第二款规定,责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款。

        (六)违反第三十四条第二款第(四)项规定,在运输过程中沿途丢弃、扬撒、遗漏生活垃圾以及滴漏污水的,根据《亚洲城娱乐城乡生活垃圾处理条例》第五十五条第一款规定,责令限期改正,并处1万元以上5万元以下的罚款。

        违反第三十七条第二款规定,未平安分类寄存或者未采取无害化处理办法,擅自倾倒、堆放工业固体废物或者将工业固体废物混入生活垃圾的,由环境掩护主管部分依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条规定,责令停止违法行为,限期改造,处1万元以上10万元以下的罚款;严重污染环境或者造成污染环境事故的,由环境掩护主管部分依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条、第八十二条规定处理。

        第五十四条阻挠环境卫生行政管理人员执行公务或者侮辱、殴打环境卫生作业人员的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

        第五十五条园区管委会、镇人民政府(街道做事处)、环境卫生主管部分和其他部分及其工作人员有下列情形之一的,由所在单位或者上级主管部分根据《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任:

        (一)不履行管理职责,对依法应当予以制止或者查处的违法行为,发现或者接到投诉、举报后不予制止、查处的;

        (二)滥用职权,损害公民、法人或者其他组织合法权益的;

        (三)容隐、纵容违法行为人的;

        (四)利用职权徇私舞弊、贪污受贿的;

        (五)违反法定法式执法的;

        (六)法律、法规规定的其他违法行为。

        第七章附则

        第五十六条本规定自2018111日起施行。


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